Правительство в четверг внесло в Госдуму законопроект, позволяющий приостанавливать работу юридических лиц в случае повторных нарушений правил противопожарной безопасности, аналогичных тем, чтобы были допущены в ТРЦ «Зимняя вишня». Текст опубликован в думской электронной базе.
Поправки предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Согласно документу, повторное нарушение требований противопожарной безопасности на объекте, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, а именно неработоспособность или неисправность источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов установленным требованиям влечет за собой штраф для граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 30 тыс. до 40 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток, а для юридических лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. рублей или также приостановление работы на срок до 30 суток».
«В настоящее время в законодательстве отсутствует административная ответственность в виде административного приостановления деятельности за нарушения правил пожарной безопасности за исключением нарушений, повлекших возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека», — отмечают разработчики в пояснительных материалах.
В кабмине отмечают, что сейчас КоАП позволяет приостановить деятельность организации «за повторное невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор». Однако «за нарушение требований пожарной безопасности на объекте, подобном ТРЦ «Зимняя вишня», несущее потенциальную угрозу жизни и здоровью большого количества людей, такой вид административного наказания не предусмотрен». Согласно приведенным в пояснительных материалах данным, в рамках проверок, проведенных в 2018 году на объектах с массовым пребыванием людей, по искам прокуратуры в суды направлены материалы о приостановке деятельности 618 объектов, из которых деятельность 435 (70%) была приостановлена, «то есть нарушения, выявленные при проверках, были признаны судом угрожающими жизни или здоровью граждан».
Как отметил со своей стороны председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, речь идет как о крупных торгово-развлекательных центрах, так и о «детских садах, школах, больницах, организациях, предназначенных для проживания детей и престарелых». «Нередки ситуации, когда владельцы ТЦ, имеющие огромный доход, спокойно оплачивают штрафы, при этом не устраняя те нарушения, которые были выявлены, — не чинят неработающую пожарную сигнализацию системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной защиты», — сказал он журналистам.
По его словам, приостановка работы юридического лица «в случае принятия законопроекта позволит добиваться, чтобы нарушения были не только выявлены, но и устранены».